Em uma antiga base de testes de voo ao sul de Paris, drones sobrevoam campos e florestas enquanto equipes no solo testam sistemas projetados para detê-los — uma resposta a uma onda crescente de incursões de drones e “ataques híbridos” desde que a Rússia invadiu a Ucrânia em 2022.
Os potenciais clientes para tecnologias como bloqueadores eletrônicos e drones interceptadores testados no local de Brétigny-sur-Orge não são mais apenas governos, polícia e exércitos.
Empresas privadas e entidades estatais em toda a Europa que operam infraestrutura crítica querem fortalecer suas defesas, com algumas concessionárias pedindo autorização para abater drones por conta própria. De Paris a Berlim, os governos estão prestando atenção.
Eles temem que a guerra híbrida ou um ataque de drone possa derrubar a energia de milhões de pessoas — como tem ocorrido frequentemente na Ucrânia após ataques russos.
“É uma possibilidade teórica, e cada vez mais prática, de que possa haver quedas de aquecimento neste inverno devido a ataques híbridos”, disse Kristian Ruby, secretário-geral da entidade europeia de energia Eurelectric
Alguns governos europeus estão respondendo começando a conceder às empresas poderes tradicionalmente restritos às forças armadas. Entrevistas da Reuters com mais de 30 executivos, autoridades e especialistas em drones, por sua vez, mostram que a tecnologia para detectar e derrubar drones está amadurecendo mais rápido do que as regras sobre quem pode usá-la.
As abordagens variam amplamente na Europa e persistem incertezas legais, incluindo quem tem o direito de ordenar uma resposta a uma ameaça de drone. Derrubar um drone pode causar ferimentos ou morte a pessoas no solo ou danificar propriedades, levantando questões para as empresas sobre responsabilidade e responsabilização.
‘INDEFESOS’
A França está entre os países que lideraram o caminho. Seu parlamento aprovou uma lei em agosto permitindo que operadores aprovados de infraestrutura crítica e contratados detectem, bloqueiem e derrubem drones próximos a instalações designadas.
A lei aprovada pelo parlamento francês em agosto respondeu a uma onda de incursões de drones sobre locais críticos e militares, incluindo voos sobre a base de submarinos nucleares Ile Longue, perto de Brest, no noroeste da França, em dezembro de 2025.
A França quer que uma lista recém-ampliada de locais sensíveis considerados de vital importância esteja equipada até 2027, disse à Reuters um alto funcionário francês envolvido nos planos, pedindo para não ser nomeado porque os detalhes do plano ainda não são públicos.
“Estávamos indefesos diante da ameaça (dos drones)”, disse o oficial, acrescentando que as preocupações vêm crescendo na última década, à medida que veículos aéreos não tripulados se tornavam mais acessíveis e comuns.
O governo francês quer fornecer aos operadores de infraestrutura crítica, como a empresa estatal de serviços públicos EDF e a ferroviária estatal SNCF, um catálogo de sistemas aprovados, que vão desde bloqueadores eletrônicos até drones interceptadores, dependendo de diferentes ambientes e situações.
Confirmando elementos importantes do plano delineado pela funcionária francesa Systematic Paris-Region, que administra o programa governamental de testes em Brétigny-sur-Orge, afirmou que avaliações lançadas neste verão até agora catalogaram três integradores de sistemas — que combinam diferentes sistemas computacionais em um todo unificado — e 17 sistemas anti-drones.
O relatório afirmou que as avaliações continuam e que está em andamento o trabalho para acelerar a aquisição entre essas soluções.
O ministério da defesa da França afirmou que a lei aprovada em agosto ajudaria a fortalecer as capacidades para combater a ameaça, embora tenha afirmado que só poderia falar pela infraestrutura crítica sob sua autoridade. EDF e SNCF recusaram comentários.
QUEM PODE DERRUBAR UM DRONE?
A descoberta de um drone carregado de explosivos perto de um avião cargueiro ucraniano no aeroporto de Leipzig/Halle, na Alemanha, em agosto, ressaltou o quanto os riscos se espalharam.
A Alemanha culpou a Rússia pelo incidente. Moscou negou estar por trás disso e repetidamente negou ter realizado ataques híbridos na Europa, muitos dos quais ocorreram em países que apoiam Kiev na guerra da Rússia na Ucrânia.
Mas crescem as preocupações de que as autoridades nacionais não consigam responder rápido o suficiente para proteger infraestruturas amplamente dispersas contra tais ataques, e que os danos causados por drones relativamente baratos possam gerar custos elevados de reparo.
Na Alemanha, onde operações anti-drones continuam sendo uma função policial, o ministério do interior disse à Reuters que está revisando como operadores de infraestrutura crítica e terceiros poderiam estar legalmente envolvidos em medidas ativas contra drones.
Em setembro, a Áustria anunciou planos para conceder poderes semelhantes a operadores de infraestrutura crítica, incluindo grandes empresas de energia. A ministra da Defesa, Klaudia Tanner, disse em uma coletiva de imprensa que o Estado não poderia proteger todos os locais sozinho.
A Polônia foi além. Operadores disseram à Reuters que implantaram sistemas de contra-drones e treinaram com unidades militares e policiais. Zonas restritas a drones foram estabelecidas ao redor da infraestrutura energética crítica, e unidades de segurança designadas trabalhando para operadores foram autorizadas a destruir, desativar ou tomar o controle dos drones que entrem.
Mas duas fontes de empresas de transporte de energia no flanco leste da OTAN disseram à Reuters que uma intervenção eficaz ainda exige mais garantias, e talvez um precedente judicial, sobre quem é responsável pelos danos colaterais.
Sem essa certeza, disseram, operadores de infraestrutura crítica poderiam permanecer relutantes em neutralizar drones, pois derrubar um poderia causar ferimentos ou danos custosos.
CONSTRUÍDO PARA RECUPERAÇÃO
Ter poderes para derrubar drones seria uma mudança de abordagem para empresas em toda a Europa.
Executivos, autoridades e analistas de energia disseram à Reuters que as concessionárias passaram anos reforçando redes e se preparando para restaurar serviços interrompidos, em vez de prevenir ataques.Leonhard Birnbaum, diretor executivo da empresa alemã de energia E.ON disse em setembro que os operadores devem assumir que alguns ataques terão sucesso, em vez de planejar impedir todos. A empresa opera cerca de 2.720 subestações em toda a Alemanha, disse ele.
A Lituânia está construindo uma subestação fortificada próxima à sua fronteira com a Rússia como parte dos planos dos Estados Bálticos e da Polônia para melhorar suas defesas, que incluem a construção de bunkers, instalação de redes anti-drones e o aumento de estoques de equipamentos difíceis de substituir para partes críticas da rede energética.
A operadora estatal polonesa PSE patrulha partes de sua rede de alta voltagem de cerca de 16.500 km (10.250 milhas) por helicóptero e está preparando aeronaves mais potentes para ajudar a proteger uma ligação subaquática de energia com a Suécia.
Ainda assim, drones relativamente baratos estão desafiando essas defesas. Equipamentos essenciais, como transformadores grandes, podem levar anos para serem substituídos, enquanto até mesmo um reparo bem-sucedido pode deixar a infraestrutura fora de serviço por meses.
Nem todos os operadores de concessionárias buscam um papel maior na defesa de si mesmos.
Asta Sihvonen-Punkka, diretor executivo da operadora nacional de energia Fingrid, Fingrid, disse à Reuters que a responsabilidade de combater ameaças em infraestrutura crítica deve permanecer com as autoridades finlandesas e as forças armadas.
Qualquer medida para conceder tais poderes aos operadores de concessionárias seria “uma mudança muito, muito grande” que exigiria cuidadosa consideração legal, disse ela.Jari Stenius, chefe de segurança da empresa finlandesa Fortum disse que estava satisfeito com que as empresas de energia focassem na produção de energia enquanto as autoridades policiais e militares lidam com ameaças à segurança.
PRONTA PARA A TECNOLOGIA, REGRAS NÃO
Autoridades de segurança e empresas de tecnologia anti-drones dizem que os sistemas estão se tornando cada vez mais automatizados porque os operadores não conseguem posicionar equipes especializadas em todos os locais.
Sistemas modernos de contra-drone combinam sensores, softwares de comando e controle e contramedidas em uma única cadeia projetada para identificar, classificar e responder a ameaças em segundos.
Várias empresas disseram à Reuters que a incerteza sobre quem pode autorizar uma resposta desacelerou o investimento nas etapas finais desse processo. A França, portanto, está tentando automatizar o processo o máximo possível, disse o alto funcionário francês envolvido nos planos da França.
O funcionário disse que os trabalhadores de segurança das concessionárias deveriam eventualmente ser capazes de detectar uma ameaça e lançar uma resposta automática com o apertar de um botão, porque ter operadores treinados para usar soluções de nível militar em todos os locais era irrealista.Empresa alemã de defesa disse à Reuters que o maior obstáculo para operadores civis era frequentemente o atraso entre detectar um drone e decidir se implantaria uma contramedida, já que as responsabilidades legais permanecem fragmentadas.
A Rheinmetall afirmou que o interesse dos operadores privados de infraestrutura em sistemas anti-drones estava crescendo drasticamente.
A empresa afirmou que está realizando workshops, levantamentos de local e avaliações de infraestrutura para operadores e se preparando para o que descreveu como um segmento de mercado “muito em rápido crescimento”.
